Район

Жителям

Версия для людей с ограниченными возможностями

Полномочия, задачи и функции

Приложение

к решению районного

Совета депутатов

от 13 декабря 2005г. № 135

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МУХОРШИБИРСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

(с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета

депутатов муниципального образования «Мухоршибирский район»

№ 195 от 28.09.2006г., № 231 от 07.12.2006г., № 344 от 10.12.2007г.,

№ 436 от 12.02.2009г. и № 199 от 9 декабря 2011г.)

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования «Мухоршибирский район» Республики Бурятия (далее администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Мухоршибирский район" Республики Бурятия.

1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, федеральным и республиканским законодательством, указами Президента Российской Федерации, указами Президента Республики Бурятия, Уставом муниципального образования «Мухоршибирский район» и настоящим Положением.

1.3. Администрацию возглавляет руководитель администрации, являющийся одновременно главой муниципального района.

1.4. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет на балансе муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет гербовую печать и штампы.

Администрация имеет право открывать в кредитных учреждениях специальный счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

1.5. Структура администрации муниципального района утверждается Мухоршибирским районным Советом депутатов по представлению руководителя администрации.

1.6. Финансовые ресурсы администрации формируется за счет доходов от предпринимательской деятельности и средств, выделяемых из бюджета района, зачисляемых на текущий счет. Расход денежных средств производится согласно смете расходов.

1.7. Руководитель администрации имеет право первой подписи; главный бухгалтер администрации муниципального района – право второй подписи

На период отсутствия руководителя администрации (отпуск, командировка и т.д.) исполнение обязанностей руководителя администрации возлагается на первого заместителя (одного из заместителей) с правом первой подписи.

1.8. Главным распорядителем денежных средств является руководитель администрации.

1.10. Полное наименование организации - Администрация муниципального образования «Мухоршибирский район» Республики Бурятия.

1.11. Юридический адрес администрации: 671340, Республика Бурятия, Мухоршибирский район, село Мухоршибирь, ул. Доржиева, 38.

2. Основные задачи, функции и полномочия администрации

2.1. Основными задачами администрации являются:

- управление процессами социально-экономического развития территории района;

- повышение уровня жизни населения района через достижение социальных индикаторов и нормативов;

- контроль за реализацией принятых программ и планов в пределах предоставленных полномочий.

2.2. Администрация района, выполняя исполнительные, распорядительные и контрольные функции на территории района, решает вопросы местного значения в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования «Мухоршибирский район», настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Мухоршибирский район», и в рамках имеющихся полномочий:

2.2.1. формирует и исполняет бюджет муниципального района;

2.2.2. владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

2.2.3.организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение населения;

2.2.4. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.5. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

2.2.6. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

2.2.7. организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

2.2.8. организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

2.2.9. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

2.2.10. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

2.2.11. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

2.2.12.организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

2.2.13. организует проведение на территории района утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

2.2.14. утверждает схемы территориального планирования муниципального района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

2.2.15. организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

2.2.16. содержит на территории муниципального района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

2.2.17. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2.2.18. организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

2.2.19. выравнивает уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

2.2.20. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.2.21. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

2.2.22. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2.2.23. координирует и контролирует работу учреждений образования, культуры, здравоохранения, социального развития в пределах предоставленных полномочий;

2.2.24. обеспечивает работу по реализации законодательства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.2.25. осуществляет работу по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений в соответствии с законодательством;

2.2.26.координирует работу по реализации программы по профилактике преступлений и правонарушений;

2.2.27. организует прием населения района, рассмотрение жалоб, заявлений и обращений граждан и принимает по ним необходимые меры;

2.2.28. рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы и награждении граждан государственными и иными наградами, о присвоении почетных званий;

2.2.29. осуществляет организационно-техническое обеспечение выборных кампаний, референдумов, переписи населения в пределах представленных полномочий;

2.2.30. осуществляет юридическую защиту органов местного самоуправления района, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета, в правоохранительных органах, судах общей юрисдикции и арбитражных судах в случае необходимости;

2.2.31. оказывает юридическим и физическим лицам платные услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и нормативно-правовым актами органов местного самоуправления;

2.2.32. осуществляет единую социально-экономическую политику на территории муниципального района;

2.2.33. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

2.2.34. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

2.2.35. создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

2.2.36. обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

2.2.37. организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

2.2.38. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

2.2.39. Администрация района имеют право на:

а) создание музеев муниципального района;

б) – утратил силу;

в) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

г) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

д) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

е) – утратил силу;

ж) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

з) создание условий для развития туризма.

Администрация района вправе решать вопросы, указанные в настоящем пункте, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных ей в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации);

2.2.40. выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

2.2.41. предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

2.2.42. до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

2.2.43. осуществляет муниципальный лесной контроль;

2.2.44. осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

2.2.45. осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

2.2.46. обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

2.2.47. исполняет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, в том числе организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2.2.48. исполняет отдельные государственные полномочия, переданные администрации района федеральными законами и законами Республики Бурятия;

2.2.49. свои нормативным правовым актом устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.2.50. принимает решение о создании учреждения, в том числе путем изменения типа существующего учреждения;

2.2.51. осуществляет иные функции, отнесенные законодательством к ведению местного самоуправления.

2.3. Администрация района в соответствии с действующим законодательством может осуществлять иные полномочия, переданные ей органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Мухоршибирский район», на основании заключенных между ними соглашений за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

3. Организация деятельности администрации района.

3.1. Деятельностью администрации руководит глава муниципального района, который как руководитель администрации выполняет организационно-распорядительные функции на территории района.

3.2. Руководитель администрации муниципального района в сфере исполнительно-распорядительной деятельности:

3.2.1. осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

3.2.2. заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

3.2.3. разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета депутатов структуру администрации муниципального района;

3.2.4. формирует штат администрации в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального района на содержание администрации;

3.2.5. утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

3.2.6. отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, районным Советом депутатов или главой муниципального района;

3.2.7. разрабатывает и вносит в районный Совет депутатов на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

3.2.8. назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей руководителя администрации, руководителей структурных подразделений администрации, органов местного самоуправления муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности. Назначение и освобождение от должности первого заместителя, заместителей руководителя администрации производится с согласия районного Совета депутатов;

3.2.9. осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом;

3.2.10. в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия; издает распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района;

3.2.11. решает вопросы кадрового обеспечения, подготовки и переподготовки муниципальных служащих районной администрации;

3.2.12. осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального района и настоящим Положением.

3.3. Руководитель администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

3.4. Первый заместитель, заместители руководителя администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Положением и распоряжением о распределении обязанностей.

3.5. В период временного отсутствия руководителя администрации его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) руководителя администрации муниципального района. Полномочия руководителя администрации осуществляются в полном объеме первым заместителем или одним из заместителей, если иное не предусмотрено руководителем администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

3.6. В оперативном управлении администрации района находятся структурные подразделения, обеспечивающие жизнедеятельность района.

3.7. С целью оперативного решения возникающих вопросов в администрации района могут создаваться межведомственные, согласительные, совещательные и иные рабочие органы (комиссии, штабы, советы) как временные, так и постоянно действующие.

3.8. Администрацией образуется совещательный орган – коллегия районной администрации, действующая на основании Регламента.

4.Заключительные положения

4.1. Реорганизация и ликвидация администрации осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2. В настоящее Положение могут быть внесены дополнения и изменения, которые будут являться его неотъемлемой частью.